В Польше хотят ужесточить трудоустройство для иностранцев: только по "Трудовому договору" (Umowa o pracę)

На данный момент в Польше для иностранцев доступны несколько форм занятости. А именно: Umowa o pracę, Umowa zlecenie, Umowa o dzieło.

Согласно законопроекту, иностранцы смогут трудоустраиваться только по "Трудовому договору" (Umowa o pracę). При этом для граждан Польши остальные формы занятости останутся доступными.

Сторонники такого решения говорят, что только "Трудовой договор" обеспечит иностранцам стабильностью, защищенностью и предоставит работникам доступ к ключевым социальным пособиям.

Как подчеркивает Министерство семьи, труда и социальной политики, которое является автором проекта, вносимые поправки в закон направлены на:

• ужесточение процедур, касающихся трудоустройства иностранцев,
• ограничение злоупотреблений со стороны работодателя,
• полную электронную обработку дел,
• снижение нагрузки на государственные учреждения по обработке запросов,
• лучшую интеграцию иностранцев в польское общество.

Возможной датой его вступления в силу называют начало 2025 года.

Стоит также отметить, что поправка к закону не распространяется на легализацию работы граждан Украины, прибывших в Польшу в связи с продолжающейся войной, поскольку их трудоустройство регулируется отдельно специальным законом. 

Другие изменения для иностранцев

Также законопроект предполагает ряд других нововведений:

• Введение обязательных оснований для отказа в выдаче разрешения на работу, если компания работодателя была создана или действует преимущественно для упрощения въезда граждан третьих стран;
• Введение дополнительных условий для получения разрешения на работу для новых организаций или компаний, использующих виртуальные офисы;
• Ограничение возможностей предоставления работников под видом так называемого аутсорсинга рабочей силы;
• Замена действующей неэффективной процедуры так называемого теста рынка труда (проверка возможности трудоустройства безработного, зарегистрированного в центре занятости, на место работы, которое должен занять иностранец) более быстрой и эффективной процедурой, применяемой в соответствующих случаях;
• Введение более ясных норм, которые с одной стороны обеспечат необходимую гибкость разрешений на работу и заявлений в отношении условий трудоустройства и заработной платы, а с другой – защиту прав иностранных работников;
• Введение норм, ужесточающих санкции за незаконное трудоустройство иностранцев и предоставление недостоверной информации о трудоустройстве иностранцев (размер штрафа будет пропорционален количеству незаконно трудоустроенных);
• Процедуры, связанные с трудоустройством иностранцев, такие как подача заявления на получение разрешения на работу или заявления, сбор доказательств, вынесение или отмена решений, обжалование, будут проводиться в электронном виде;
• Введение норм, позволяющих проводить эффективные проверки пограничной охраны и Государственной инспекции труда;
• Введение норм, обязывающих работодателей информировать иностранных работников об их правах в связи с выполняемой работой и возможностью вступления в профсоюзы;
• В проект будут включены нормы, касающиеся интеграционных программ для иностранцев, в том числе помощь в изучении польского языка.

Негативные последствия для иностранцев

По мнению редакции Vitrina.pl, новый закон действительно повысит защищенность иностранцев перед работодателем, но одновременно создаст целый ряд сложностей для иностранцев, которые бы хотели работать в Польше.

В частности, не всем работодателям или иностранцам выгоден "Трудовой договор" по причине того, что он связан с большими обязательствами и затратами для работодателя, такими как взносы на социальное и медицинское страхование. Работодатели могут быть менее склонны к найму иностранцев, если связанные с этим затраты станут слишком высоки, что может привести к сокращению числа предложений работы для иностранцев.

Некоторые отрасли, особенно те, которые связаны с краткосрочными, сезонными или удаленными проектами, могут не иметь возможности предложить работникам "Трудовой договор". То же самое касается и молодых компаний, стартапов.

"Трудовой договор" связан с дополнительными административными и бюрократическими требованиями, что может быть обременительным для работодателей и иностранцев.

Почему остальные формы занятости останутся доступными для граждан Польши? Считается, что в случае конфликта с работодателем, иностранец хуже отстаивает свои права в Польше, чем гражданин страны. Это связано как с языковым барьером, так и с незнанием процедур оспаривания.