В Польше прекратил работу закон, по которому богатые регионы и города отдавали часть своих денег в более бедные регионы страны. Больше всего из-за этого принципа, который называли "Закон Яносика" (janosikowe), страдала Варшава, теряющая больше всего денег из своего бюджета. 22 октября президент Анджей Дуда подписал новый закон, отменяющий это спорное решение.

"Закон Яносика" или janosikowe ввели в 2003 году. В соответствии с его положениями, самые богатые самоуправления, в первую очередь Варшава, были обязаны передавать часть своих налоговых доходов менее обеспеченным районам. Отсюда и название, отсылающее к легендарному разбойнику Яносику, который отбирал у богатых и отдавал бедным. Хотя идея поддержки более слабых регионов казалась благородной, многие критиковали это решение как несправедливое и обременительное для самых богатых городов. Критика "Закона Яносика" нарастала годами, а самоуправления многократно требовали его реформы. Уже при первом правительстве Дональда Туска появлялись петиции об изменении законодательства, но они были отклонены. Теперь, спустя многие годы, новый закон о доходах территориальных самоуправлений приводит к перелому – "яносиковое" отменяется.

Что выиграет Варшава?

Варшава, как один из самых богатых городов Польши, была одним из крупнейших плательщиков по "Закону Яносика". Но теперь столица больше не будет обязана делиться своими доходами в прежнем объёме. По оценкам, Варшава может сэкономить до 2 миллиардов злотых в год. Это огромная поддержка для городского бюджета, которая позволит реализовать множество инвестиционных проектов.Изменение системы финансирования самоуправлений, введённое новым законом, теперь будет основываться на налогах PIT и CIT. Это должно обеспечить более стабильный и предсказуемый приток средств в местные бюджеты. Кроме того, новый закон предусматривает выделение дополнительных средств на различные нужды: образовательные, экологические, развивающие и выравнивающие.

Революция в финансировании самоуправлений

Министерство финансов оценивает, что в результате отмены старого закона доходы самоуправлений в следующем году увеличатся на 16 миллиардов злотых, а в перспективе 10 лет – даже на 345 миллиардов злотых. Это значительный финансовый прирост, который может способствовать развитию местных сообществ по всей стране.Для Варшавы и других крупных городов это огромное изменение. Благодаря отмене "яносикового" столица сможет более свободно распоряжаться своими финансами, а дополнительные средства могут быть направлены на развитие инфраструктуры, образования или транспорта. Таким образом, решение о ликвидации "яносикового" открывает новую главу в истории польских самоуправлений, которая принесёт не только больше доходов, но и большую ответственность за их использование.

Выплаты по "Закону Яносика" в 2023 году

Выплаты по "Закону Яносика" в 2023 году составили около 3,7 миллиарда злотых. Это на 6,5% больше, чем в 2022 году. Согласно информации Министерства финансов, поступления в государственный бюджет от отдельных административных единиц выглядят следующим образом:

  • В случае гмин - налог заплатили 96 гмин (на 4 меньше, чем в 2022 году), и он составил 995 млн злотых (в 2022 году он составил 814 млн злотых).
  • В случае повятов - налог заплатили 28 повятов (в 2022 году – 46), и он составил около 1,5 млрд злотых (в 2022 году он составил 1,8 млрд злотых).
  • В случае воеводств - налог заплатило одно воеводство – Мазовецкое, и поступления составили около 1,2 млрд злотых (на 32% выше, чем в 2022 году).