Во вторник, 20 января польское правительство утвердило проект закона, который фактически завершает действие так называемой "украинским спецзаконом". Речь идёт о поэтапном сворачивании особых правил, действовавших с 2022 года для беженцев из Украины. Основные механизмы поддержки не исчезнут, но будут перенесены в общее законодательство о временной защите иностранцев.
Проект был принят на заседании Совета министров и направлен на согласование Сейма. Власти объясняют изменения стабилизацией ситуации и желанием уйти от отдельного правового режима, созданного исключительно для граждан Украины.
Вместо спецрежима – единая система защиты
Действующий с начала войны спецзакон упростил правила пребывания, трудоустройства, доступа к образованию и социальным выплатам для украинских беженцев. Теперь правительство предлагает его «погасить», отменив нормы, которые создавали отдельный режим только для украинцев или уже утратили силу по срокам. Часть решений будет перенесена в закон о предоставлении иностранцам временной защиты – он станет общим для всех иностранцев, сообщает bankier.pl.
Легальный статус – до 4 марта 2027 года
Проект предусматривает продление легального пребывания для лиц, спасающихся от войны, а также для граждан Украины, чьи документы ранее автоматически продлевались. До 4 марта 2027 года они смогут подать заявление на легализацию своего статуса.
При этом номер PESEL UKR сохранится как основной способ подтверждения законного пребывания. Бумажные справки, выдаваемые главой Управления по делам иностранцев, планируют заменить электронной картой DIIA, а подтверждать личность и статус можно будет также через приложение mObywatel.
В новый закон перейдут и правила утраты либо прекращения статуса UKR. Семейные пособия, назначенные на основании спецзакона, будут выплачиваться до конца текущего расчётного периода.
30 дней на PESEL и сокращение соцподдержки
Одно из ключевых нововведений – жёсткий срок регистрации. Если иностранец не подаст заявление на PESEL UKR в течение 30 дней с момента въезда, временная защита автоматически прекратится. Отсутствие регистрации будет трактоваться как молчаливый отказ от этого статуса.
Существенно сократится и объём социальной помощи. Медицинская помощь за счёт государства будет гарантирована только:
- несовершеннолетним,
- работающим,
- жертвам пыток и сексуального насилия,
- особо уязвимым группам, проживающим в центрах коллективного размещения.
Неработающие взрослые будут получать медпомощь на тех же основаниях, что и другие иностранцы без работы в Польше.
Помощь с жильём и питанием также ограничат – её оставят только для особо уязвимых лиц, перевод которых на стандартные польские механизмы был бы слишком затратным.
Конец льгот для бизнеса
Будет закрыта возможность открывать бизнес на льготных условиях – таких же, как у граждан Польши. Компании, созданные ранее по спецуставе, смогут продолжать работу, но только до окончания срока легального пребывания и при соблюдении других требований закона.
В общий закон также перейдут положения о доступе к медицине, передаче данных о работающих лицах через ZUS, а также правила ведения дел в ZUS по лицам под временной защитой.
Переходный период и школы
Правительство вводит переходные нормы, чтобы обеспечить плавный выход из чрезвычайных решений. Они касаются, в частности:
- закрытия и расчёта Фонда помощи Украине,
- обязательств по облигациям, выпущенным BGK (Bank Gospodarstwa Krajowego),
- продолжения выплат семейных пособий,
- продления виз и документов до 4 марта 2027 года – в соответствии с решением Совета Европейского Союза о продлении временной защиты.
До конца текущего учебного года сохранятся дополнительные меры в школах: финансирование подготовительных классов, бесплатный транспорт, материальная помощь ученикам, дополнительные уроки польского языка и облегчённые требования к ассистентам и межкультурным помощникам. После этого школы вернутся к стандартным правилам.
Когда изменения вступят в силу
Первое чтение законопроекта в парламенте запланировано на 23 января. Вступление закона в силу предусмотрено с 5 марта 2026 года.
Чтобы оставаться в курсе событий, подписывайтесь на Telegram-канал и Instagram или группу FB нашей «Витрины». Если вы хотите поделиться новостями с редакцией – пишите.