В Польше предложили уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. Что будет, если ничего не менять

Министра фондов и региональной политики Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz во время конференции Impact26 заявила, что пенсионный возраст для мужчин и женщин в стране следует уравнять. По мнению главы ведомства, вопрос требует широкой дискуссии, но без реформ пенсионной системы будущие поколения столкнутся с серьезными проблемами.

Пенсионная реформа однажды уже серьезно ударила по польской политике. В 2012 году партия Дональда Туска и правящая тогда Platforma Obywatelska начали постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет для мужчин и женщин. Однако в 2016-м правительство партии Prawo i Sprawiedliwość отменило реформу и вернуло прежние нормы: 60 лет для женщин и 65 – для мужчин.

С тех пор тема считается практически «радиоактивной» для польских политиков. Большинство понимает, что в будущем пенсионный возраст, вероятно, все равно придется повышать, однако публично говорить об этом почти никто не хочет. Причина проста: вопрос вызывает крайне негативные эмоции у общества, а последствия нынешних решений проявятся лишь через десятилетия, когда многих сегодняшних политиков уже не будет на сцене.

Как устроена нынешняя пенсионная система

Польская пенсионная система основана на страховых взносах. Во время трудовой жизни человек отчисляет средства в систему, после чего накопленная сумма индексируется. Когда наступает пенсионный возраст, весь накопленный капитал делится на предполагаемое количество лет жизни пенсионера.

Для расчетов используются таблицы ожидаемой продолжительности жизни, которые составляет Главное статистическое управление (Główny Urząd Statystyczny) на основе данных о смертности населения в Польше. Одни люди живут меньше, другие – дольше, однако на уровне всей системы эти показатели усредняются.

Именно поэтому увеличение продолжительности жизни автоматически снижает размер будущей пенсии: накопленные средства приходится распределять на большее количество лет. По этой логике более длительная работа позволяет увеличить размер выплат и уменьшить риск бедности в преклонном возрасте.

Демография становится главной проблемой

Эксперты все чаще предупреждают: основная угроза для системы – демографический кризис. Польская пенсионная модель фактически работает по принципу солидарности поколений: нынешние работники содержат нынешних пенсионеров. Но молодых работников становится все меньше. Если в середине 1980-х в Польше ежегодно рождалось более 720 тыс. детей, то сейчас – около 250 тыс., сообщает wyborcza.biz. При этом число пожилых людей продолжает быстро расти.

Сегодня в стране живут более 7,5 млн человек старше 65 лет. Через 10 лет их станет примерно на миллион больше. Одновременно количество людей трудоспособного возраста будет сокращаться. Это означает, что все меньшему числу работающих придется финансировать пенсии все большего числа пенсионеров. В результате государству придется либо постоянно увеличивать дотации системе, либо снижать уровень будущих пенсий.

Тяжелый физический труд – уже не норма

Противники повышения пенсионного возраста часто приводят аргумент о людях, которые вынуждены тяжело работать физически до старости. Однако статистика Eurostat показывает другую картину.

Среди поляков в возрасте 55–64 лет тяжелым физическим трудом занимаются лишь 9,5% человек. Это немного выше среднего показателя по ЕС, но ниже, чем в Германии, Нидерландах, Франции, Швеции, Норвегии и Финляндии – странах с более высоким пенсионным возрастом.

Фактически около 90% людей предпенсионного возраста работают в Польше в относительно легких условиях.

Будущие пенсионеры будут другими

Участники дискуссии обращают внимание и на то, что нынешние 30–40-летние будут стареть иначе, чем поколения их родителей. Более качественная медицина, питание, условия труда и высокий уровень образования позволят людям дольше оставаться активными и здоровыми. Кроме того, сама экономика постепенно уходит от тяжелого физического труда – все больше процессов автоматизируется и роботизируется.

Тем не менее экономисты предупреждают: без повышения пенсионного возраста у Польши остаются лишь два сценария. Первый – будущие пенсии будут все ниже по отношению к зарплатам. Второй – государству придется ежегодно направлять в систему все больше денег из бюджета, увеличивая долги или сокращая расходы на другие сферы. Именно поэтому тема пенсионной реформы, несмотря на политическую «токсичность», снова возвращается в центр польской дискуссии.