Чем отличается Policja и Straż Miejska в Польше. И в какой ситуации к кому обращаться

Содержание:

• Различия между городской стражей порядка и полицией в Польше
• Почему была создана городская страж?
• Основные задачи и полномочия городской стражи порядка
• Сотрудничество между городской стражей порядка и полицией
• Кого вызывать - полицию или городскую страж?

Различия между городской стражей порядка и полицией в Польше

Муниципальная полиция (Straż Miejska, городская стража) и полиция - это два разных института, действующих в сфере общественной безопасности. Обычно права и обязанности полиции, стоящей на страже правопорядка, не вызывают столько вопросов, сколько сфера деятельности и полномочия городской стражи, которая часто представляется общественности довольно расплывчатой и запутанной. Чтобы выявить основные различия между этими двумя службами, следует выделить три направления:

• подчинение и руководство - городская стража подчиняется местным органам власти, таким как городские власти, в то время как полиция является частью национальной правоохранительной структуры.
• сфера деятельности - городская стража в основном занимается исполнением местных законов, таких как правонарушения и муниципальные постановления, в то время как полиция решает широкий круг вопросов, включая преступность, уголовные расследования и поддержание общественного порядка в национальном масштабе (например, полиция собирает и обрабатывает информацию о преступлениях, городская стража не имеет таких полномочий; полиция сотрудничает со службами других стран, в то время как у "стражей" нет таких полномочий; полиция выполняет дополнительные задачи, такие как защита общественных мероприятий, поддержка работы судов и тюремной службы)
• полномочия - относительно полномочий, которыми обладает полиция, полномочия городской стражи ограничены и в основном сосредоточены на административных правонарушениях, в то время как полиция обладает широкими следственными полномочиями, а также полномочиями по аресту и вмешательству в чрезвычайных ситуациях.

Немного истории - почему была создана городская стража (Straż Miejska)?

Городская (коммунальная) стража - гораздо более молодой институт, чем полиция. Она была создана на основе политических преобразований 1989 года, в результате которых были созданы органы местного самоуправления, одной из обязанностей которых было обеспечение общественного порядка. С 1991 года начали создаваться подразделения городской стражи. Одной из первых стала Варшавская городская стража, которая была учреждена постановлением от 1 мая 1991 года. Новое формирование приступило к работе месяц спустя.

Как показывает статистика, столичная городская стража - одна из самых загруженных в стране. В 2020 году на экстренный номер варшавской стражи поступило 435 000 звонков - почти по одному звонку в минуту. В среднем это означает почти 1 200 вызовов в день.

Straż Miejska есть практически во всех крупных городах Польши. Иногда Straż Miejska присутствует и в маленьких городах. Часто службу в небольших населенных пунктах называют Straż Gminna. Порой бывали случаи, когда в маленьких городах службу создавали, но затем упраздняли по причинам того, что траты на нее из бюджета не были оправданы.

Кстати, зарплата у сотрудников Straż Miejska заметно ниже, чем у офицеров полиции.

Основные задачи и полномочия городской стражи порядка

Еще раз подчеркнем - городская стража, которую иногда называют местной полицией, отвечает за соблюдение местных законов, поддержание порядка в городе и реагирование на административные правонарушения. По сравнению с полицией она имеет ограниченные полномочия. Обычно она занимается вмешательством в дела о мелких правонарушениях и взысканием штрафов.

Прав у стражей значительно меньше, чем у офицеров полиции. Но при этом они могут останавливать людей для проверки, а также могут остановить автомобиль для проверки. В том моменте, где полномочия стражей заканчиваются, они могут вызвать полицию.

Приведем полный список полномочий городской стражи:

• Oхрана порядка в общественных местах. Городские стражи порядка могут инструктировать, предупреждать, привлекать внимание или даже проводить проверку личности человека.
• Остановка и досмотр багажа. Согласно правилам, городские стражи порядка могут задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления или представляющих опасность, для передачи их в ближайшее отделение полиции. Они могут досматривать личные вещи, в том числе обыскивать багаж, если у них есть подозрение, что было совершено преступление.
• наложение штрафа за:
  ◦ нарушение ночной тишины,
  ◦ уничтожение или порча имущества (например, рисование граффити на зданиях),
  ◦ распитие спиртных напитков в общественных местах,
  ◦ выбрасывание мусора в неположенных местах,
  ◦ курение в запрещенных местах,
  ◦ купание в запрещенном месте (например, в фонтане, водоеме с запретом на купание),
  ◦ ложную тревогу,
  ◦ несоблюдение осторожности при содержании опасного животного,
  ◦ загрязнение окружающей среды (например, сжигание отходов).
• Применение прямых мер принуждения. Согласно закону, городские стражи могут применять прямые меры принуждения, когда человек препятствует выполнению их обязанностей или представляет угрозу. Средствами прямого принуждения, находящимися в распоряжении муниципальной полиции, являются:
  ◦ физическая сила,
  ◦ наручники,
  ◦ дубинки,
  ◦ собаки и служебные лошади,
  ◦ электрошокеры,
  ◦ ручное газовое оружие,
  ◦ огнестрельное оружие.
• Вывоз автомобиля/блокировка колес. В рамках контроля за парковкой городские стражи порядка могут наложить блокировку и отбуксировать неправильно припаркованный автомобиль на муниципальную стоянку.
• Полномочия в области дорожного движения
  Много споров вызывает вопрос о полномочиях городской стражи в области контроля за дорожным движением. Еще несколько лет назад городским стражам порядка было разрешено использовать камеры контроля скорости. Высший контроль обнаружил ряд нарушений в использовании мобильных радаров стражами, в результате чего муниципальные стражи были лишены полномочий по контролю скорости автомобилей.
  Несмотря на это, у городских стражей порядка есть и ряд других возможностей по контролю за дорожным движением. Они не ограничиваются действиями, связанными с неправильной парковкой. Городские стражи порядка могут штрафовать за такие нарушения ПДД, как:
  - невключение ближнего света фар,
  - создание помех движению,
  - управление автомобилем без необходимых документов (за исключением водителей легковых автомобилей, которым не нужно иметь при себе документы) и разрешений,
  - несоблюдение требований знаков и сигналов,
  - нарушение правил, касающихся чистых транспортных зон,
  - нарушение местных правил дорожного движения.
• Новые полномочия городской стражи в отношении управления электрическими скутерами
  С 30 августа 2021 года расширены полномочия городской полиции по наложению штрафов на велосипедистов, водителей скутеров и других персональных транспортных средств (ПТС). Штрафы варьируются от 100 до 500 злотых.
• В структуре городской стражи также существуют так называемые экопатрули, то есть подразделения, оказывающие помощь животным или устраняющие последствия стихии. Кроме того, экопатрули контролируют подведомственные им территории на предмет обнаружения незаконных свалок мусора или людей, сбрасывающих или сжигающих отходы.

Сотрудничество между городской стражей порядка и полицией

Городская стража также обязана сотрудничать с полицией и другими службами как в ходе своей собственной деятельности, так и в ходе деятельности, осуществляемой другими службами. Это сотрудничество может включать в себя:

• Совместное патрулирование в зонах повышенного риска.
• Обмен информацией для повышения эффективности правоприменения.
• Взаимодействие на крупных общественных мероприятиях или событиях.
• Поддержка в расследовании преступлений или правонарушений.

Кого вызывать - полицию или городскую страж?

Безусловно, в экстренных ситуациях нужно обращаться на номер 112. Далее оператор решит, кому передать вызов - в полицию или в городскую стражу.

Но приведем и прямые телефоны из нашего материала "Экстренные номера в Польше":

997 – полиция в Польше, а также (22) 603 65 55 и (22) 603 85 16. Звоните по этим номерам немедленно, если вам или вашим близким кто-то угрожает.

986 – муниципальная полиция Польши (Straż Miejska), а также (22) 598 69 86, (22) 598 69 04. Звоните по этим телефонам, если видите как кто-то портит чье-то имущество, распивает алкогольные напитки или ругается нецензурной бранью.

Вам угрожает опасность в общественном транспорте? Напишите SMS на номер телефона 723 986 112 со словом POMOC. В ответ вам придет шаблон для заполнения, где будут вопрос о номере линии, направлении движения, вид угрозы и т.д. Это может понадобиться, если кто-то буйный едет рядом с вами в общественном транспорте, а вы не можете позвонить. Напишите SMS и вскоре прибудет "Страж Мейска". Этот же способ удобен для глухонемых людей.