Правительство Польши (Совет Министров) окончательно утвердило проект закона, который будет регулировать условия работы иностранцев в Польше. Многомесячные споры завершены. Рассказываем, чего ожидать иностранцам.

Почему меняют закон о трудоустройстве? В последние годы число иностранцев, работающих в Польше, значительно увеличилось. Многие отрасли, такие как строительство, сельское хозяйство и транспорт, в значительной степени зависят от работников из-за рубежа. Поэтому правительство признало необходимым внесение изменений в законодательство, которые обеспечат безопасные условия труда и ограничат злоупотребления трудом иностранных работников.

Напомним, на данный момент в Польше для иностранцев доступны несколько форм занятости: Umowa o pracę (трудовой договор), а также Umowa zlecenie и Umowa o dzieło (гражданско-правовые договоры). Изначально планировалось перевести всех исключительно на Umowa o pracę, затем стали вводится исключения и в финальной версии законопроекта Министерство развития и технологий заблокировало статью, требующую трудоустройства иностранцев обязательно по трудовому договору (Umowa o pracę).

Почему всех не будут переводить на трудовой договор

Изначальный проект вызвал волну критики среди работодателей. Подробней об этой инициативе правительства мы писали здесь.

Обязательство заключать трудовой договор с иностранцем, по мнению работодателей, может значительно уменьшить их свободу в управлении персоналом, особенно в случаях, когда необходимо нанимать работников на короткие сроки или по более гибким контрактам. Требование заключения трудового договора могло бы также оттолкнуть иностранных работников от выбора Польши в качестве места трудоустройства, что могло бы привести к увеличению числа работников, нанятых «в черную», и, как следствие, расширению серой экономики.

В итоге Министерство развития и технологий настояло, а правительство согласилось и отказалось от требования обязательного трудоустройства иностранцев по трудовому договору. Эту новость с энтузиазмом встретили компании, которые часто пользуются гибкими формами трудоустройства, такими как договоры поручения (Umowa zlecenie) или договоры подряда (Umowa o dzieło), особенно в отраслях, сталкивающихся с сезонным спросом на работников.

Список из 25 профессий

Одновременно Министерства семьи, труда и социальной политики ввело свои предложения. А именно, в скором времени будет опубликован список из 25 профессий. Специалисты этих профессий смогут работать в Польше на основе гражданско-правовых договоров без разрешения на работу или уведомления о передаче работы иностранцу (при соответствии определенным параметрам). На этот момент обращает внимание портал prawo.pl.

В этом списке находятся, в частности, иностранцы:

  • являющиеся преподавателями иностранных языков;
  • работающие в детских садах, школах, учреждениях, центрах, учебных заведениях или в добровольных трудовых лагерях;
  • постоянные корреспонденты зарубежных СМИ, которые получили аккредитацию министра иностранных дел, по просьбе редактора иностранной редакции или агентства, но только в рамках профессиональной журналистской деятельности в пользу этой редакции;
  • работающие в качестве научных сотрудников в учреждениях, перечисленных в законодательстве об исследовательских институтах.

Полный список обещают опубликовать в ближайшее время.

Что еще предусматривает принятый закон?

  • Введение полностью электронного процесса выдачи. Это позволит ускорить административные процедуры, а также минимизировать риски мошенничества при получении разрешений на работу, которые использовались для последующего получения виз в Шенгенскую зону.
  • Создание реестра трудовых договоров – работодатели будут обязаны отправлять в соответствующие органы копии договоров, заключаемых с иностранцами. 
  • Препятствование созданию «параллельного» рынка труда, на котором иностранцы трудоустраиваются в самых тяжелых и плохо оплачиваемых отраслях, а их зарплаты занижаются. Такие злоупотребления не только вредят иностранным работникам, но и вытесняют польских работников с рынка труда.
  • Улучшение интеграции иностранцев, работающих в Польше. Согласно новым правилам, иностранцы смогут рассчитывать на помощь в изучении польского языка, что облегчит их адаптацию в обществе и на рынке труда. Кроме того, внедрение интеграционных программ через службы занятости направлено на поддержку иностранных работников и облегчение им поиска подходящей работы.
  • Защита польских работников и предпринимателей. Путем ограничения злоупотреблений, таких как эксплуатация работников или занижение заработных плат, проект закона ставит цель создать более справедливый и безопасный рынок труда, на котором как поляки, так и иностранцы смогут работать на равных условиях.

Когда закон вступит в силу?

Предложенные решения должны вступить в силу в первый день месяца, следующего за 14 днями после публикации в «Законодательном вестнике».