В 2025 году иностранных работников в Польше ждут радикальные изменения: большинство из них смогут работать лишь по договору Umowa o pracę, в то время как Umowa zlecenie и Umowa o dzieło станут недоступны. Сейчас опубликованы новые подробности.
Напомним, о новом законопроекте стало известно в сентябре 2024. Первоначальная идея сразу же вызвала споры среди предпринимателей и экспертов рынка труда. В итоге от радикальной идеи разрешать только трудовые договоры, проект перешел к более мягкой форме, предусматривающей возможность заключения гражданско-правовых договоров.
На днях была опубликована третья версия закона, предполагающая только трудовые договоры, с исключениями для определенных профессий. Правительство, похоже, не замечает рисков и кризиса, которые может спровоцировать принятие последнего проекта.
Согласно новому предложению, иностранцы не смогут работать на гражданско-правовых договорах. Исключения из этого правила касаются только спортсменов, тренеров и артистов – категорий, где специфика работы требует более гибкого подхода. Тем временем многие отрасли, например, уход за пожилыми людьми и инвалидами, где преобладают гражданско-правовые договоры, остаются вне предложенных исключений.
Еще одной большой группой исключений станут украинцы, которые нашли убежище в Польше после начала полномасштабной войны. Причина в том, что эта группа работников работает на основании уведомлений, и их трудоустройство осуществляется по упрощенным правилам.
"Новые правила будут касаться примерно 30% иностранцев, работающих в Польше", – считает Marcin Stanecki, главный инспектор труда. Он объясняет это тем, что большинство иностранцев в Польше – это граждане Украины, приехавшие в страну после 24 февраля 2022 года.
Таким образом, новый закон напрямую касается большинства граждан Беларуси, Грузии, Молдовы, Индии, России и так далее (посмотрите, сколько всего иностранцев зарегистрировано в Польше).
Риски для рынка труда и системы долгосрочного ухода
Как подчеркивает портал pulshr.pl, предприниматели и эксперты предупреждают, что предложенные изменения могут негативно сказаться на рынке труда, особенно в сфере ухода за пожилыми людьми. В настоящее время почти 70% сиделок для пожилых и инвалидов в Польше – это иностранцы, которые часто работают на основе гражданско-правовых договоров. Изменение правил трудоустройства угрожает их уходом с польского рынка, что может привести к нехватке ухода за пожилыми людьми и перекладыванию этой обязанности на семьи, особенно на молодых женщин.
Председатель Польской ассоциации домашнего ухода (Polskie Stowarzyszenie Opieki Domowej), Ada Zaorska призывает к введению исключений для сиделок, отмечая, что без них польские семьи окажутся перед огромной проблемой. В свою очередь, доктор Marek Benio из Европейского института мобильности труда указывает, что растущее число пожилых людей в Польше требует незамедлительных действий – уже сейчас не хватает 20 000 сиделок, а к 2035 году дефицит может увеличиться до 100 000.
Влияние предлагаемых положений на иностранцев и их трудоустройство
Новые правила могут снизить привлекательность польского рынка труда для иностранцев. Обязательство трудоустройства на основе трудового договора, который требует больше формальностей и расходов, может отпугнуть как работодателей, так и потенциальных работников. Эксперты опасаются, что в результате увеличится число злоупотреблений и нелегальной занятости, что будет противоречить заявленным целям закона.
Кроме того, проект закона ограничивает возможность командирования иностранцев, трудоустроенных в Польше, в другие страны Европейского Союза. Такое действие нарушает европейские правила о свободе предоставления услуг и может негативно сказаться на польских компаниях, которые годами пользовались этой возможностью для успешной конкуренции на зарубежных рынках.
Планируемые изменения могут иметь широкие последствия для рынка труда в Польше. Хотя целью закона является защита работников и повышение стабильности занятости, многие эксперты и предприниматели считают, что ограничение гибкости в трудоустройстве иностранцев приведет к противоположному эффекту.
Чтобы оставаться в курсе событий, подписывайтесь на Telegram-канал и Instagram или группу FB нашей «Витрины». Если вы хотите поделиться новостями с редакцией – пишите.