В Польше вода облагается налогом 23%, а сладкие напитки – всего 5%. Производитель Cisowianka подал в суд на государство

С 1 июля ситуация изменится, но лишь частично: ставку НДС в размере 23% распространят на энергетические напитки и безалкогольное пиво и вино. Однако для минеральной воды налог останется прежним.

Суть претензий компании Nałęczów Zdrój заключается именно в ставках НДС. В Польше минеральная и родниковая вода облагается максимальной ставкой НДС в размере 23%, тогда как многие сладкие напитки, ароматизированные воды, энергетики и безалкогольные аналоги алкоголя долгое время пользовались льготными ставками в 5%, а во время пандемии некоторые из них даже временно получили ставку 0%, сообщает Wyborcza.biz. В связи с этим компания Nałęczów Zdrój подала жалобу в Европейскую комиссию, а также иск против польского государства в Окружной суд Варшавы.

Почему заинтересовалась Еврокомиссия

По данным издания Wyborcza.biz, Европейская комиссия уже направила польскому правительству вопросы по этому поводу. В Брюсселе намерены проверить, не является ли такая налоговая политика формой недопустимой государственной помощи отдельным производителям сладких напитков и не нарушает ли она правила конкуренции в ЕС.

Параллельно дело рассматривается и в Варшаве. Компания Nałęczów Zdrój требует от государства более 5 млн злотых компенсации за ущерб, который, по ее мнению, был нанесен дискриминационными налоговыми нормами.

Эксперты: государство поощряет нездоровый выбор

Профессор и налоговый эксперт Роберт Гвяздовский считает ситуацию крайне проблемной.

– С большим интересом прочитаю ответ Государственного казначейства на этот иск и рекомендую сделать это каждому поляку. Когда государство предоставляет налоговые привилегии одному виду напитков за счет другого, это противоречит европейскому законодательству и практике Суда ЕС, – заявил он.

Авторы жалобы подчеркивают, что польские власти сами называют бутилированную воду стратегическим ресурсом. Военные предупреждают о рисках атак на объекты водоснабжения, Агентство стратегических резервов хранит запасы бутилированной воды, а правительство рекомендует гражданам иметь дома аварийный запас воды минимум на три дня. При этом именно вода облагается одной из самых высоких ставок НДС.

Критика звучит и со стороны специалистов по здравоохранению. Представители Национального института онкологии и эксперты по общественному здоровью указывают, что налоги должны стимулировать покупку более полезных напитков, прежде всего воды, а не продуктов с высоким содержанием сахара.

Как появилась нынешняя система

История нынешней системы уходит в 2019 год. Тогда Министерство финансов Польши планировало повысить НДС на напитки с добавлением фруктового или овощного сока до 23%, однако после давления со стороны производителей и отраслевых организаций отказалось от этих изменений. В результате льготные ставки сохранились для значительной части сладких напитков, тогда как НДС для воды остался на уровне 23%.

Представители Минфина признают, что с точки зрения здравоохранения более полезные продукты действительно должны облагаться более низкими налогами. Однако главным препятствием там называют состояние государственных финансов. По расчетам ведомства, снижение НДС на воду до 8% обошлось бы бюджету примерно в 1,4 млрд злотых в год, а до 5% – почти в 1,7 млрд.

Чем это может закончиться

Теперь Европейской комиссии предстоит проверить, соответствуют ли польские правила законодательству ЕС. Если Брюссель признает нарушения, Польше могут предписать урегулировать ситуацию с незаконно предоставленными налоговыми преимуществами. В случае отказа дело может дойти до суда ЕС, который вправе наложить на страну многомиллионные финансовые санкции.

Государственное казначейство уже получило иск, однако официальный ответ еще не подготовлен. Представители Генеральной прокуратуры заявили, что будут добиваться полного отклонения требований истца.